中新社北京4月27日電 (記者 黃鈺欽 李京澤)企業(yè)國有資產(chǎn)法修訂草案27日提請十四屆全國人大常委會首次審議。草案明確建立國有股權(quán)董事制度,保障國有股權(quán)董事依法獨立行使職權(quán),規(guī)定國有股權(quán)董事應(yīng)當將履職情況和結(jié)果及時報告委派或者提名機構(gòu)。
現(xiàn)行企業(yè)國有資產(chǎn)法自2009年5月1日施行,規(guī)定了中國企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的基礎(chǔ)制度。草案修改71條、新增32條,共九章109條,對現(xiàn)行法作了全面修改。
草案以專節(jié)規(guī)定國家出資企業(yè)的公司治理,在銜接公司法共性規(guī)定的基礎(chǔ)上,明確鼓勵國有獨資公司、國有資本控股公司調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制,對股東會、董事會履職作出專門規(guī)定。
針對國有企業(yè)采購領(lǐng)域腐敗多發(fā)問題,草案規(guī)定,國有獨資公司、國有資本控股公司采購貨物、服務(wù)和工程應(yīng)當堅持公平競爭、合規(guī)透明、降本增效、綠色發(fā)展原則,建立健全采購和供應(yīng)鏈管理制度,加強對采購活動的全流程管理,保障采購活動規(guī)范有序,提升采購質(zhì)量和效益。
針對國家預(yù)算內(nèi)投資項目形成的增量國有資本不及時劃轉(zhuǎn)登記、缺乏有效跟蹤監(jiān)督等問題,草案明確,國家出資企業(yè)承接經(jīng)營性政府投資項目,應(yīng)當加強經(jīng)營風(fēng)險防控,按照國家有關(guān)規(guī)定,及時確認增加的權(quán)益,進行產(chǎn)權(quán)變動登記。
為加強對違規(guī)經(jīng)營投資的管理,草案賦予履行出資人職責(zé)的機構(gòu)開展違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的權(quán)利,明確履行出資人職責(zé)的機構(gòu)在核查違規(guī)經(jīng)營投資有關(guān)線索、事實、損失情況時,可以商請監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、金融監(jiān)管部門等有關(guān)單位予以協(xié)助。
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