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聚焦服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)丨改革攻堅 破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制障礙——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記就服務(wù)業(yè)發(fā)展作出重要指示精神系列述評之二
2026年04月26日 13:13 來源:新華社 關(guān)燈

??新華社北京4月24日電 題:改革攻堅 破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制障礙——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記就服務(wù)業(yè)發(fā)展作出重要指示精神系列述評之二

??新華社記者吳雨

??近日,全國服務(wù)業(yè)大會在北京召開。習(xí)近平總書記作出重要指示,從戰(zhàn)略和全局高度指明了服務(wù)業(yè)發(fā)展重點和方向,其中“改革攻堅”被置于突出位置。

??改革是推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)的重要抓手。通過改革破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,可有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

??“十五五”開局起步,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段,服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展仍面臨一些堵點卡點,需要進(jìn)一步破除體制機制障礙,促進(jìn)各類要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集,激發(fā)經(jīng)營主體活力,推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??改革“一子落”,發(fā)展“滿盤活”。著眼增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“以改革促發(fā)展”,推動一系列涉及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革舉措落地見效。

??放寬準(zhǔn)入、清障松綁,是激發(fā)產(chǎn)業(yè)主體活力的關(guān)鍵舉措。

??3月20日,國家發(fā)展改革委圍繞服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)主題,召集多家民營企業(yè)座談交流。瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中最具活力的經(jīng)營主體,直面發(fā)展痛點、傾聽企業(yè)訴求,釋放出支持民營企業(yè)深耕現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的積極信號。

??習(xí)近平總書記強調(diào),有效破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的障礙,支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

??修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,放寬養(yǎng)老、醫(yī)療等多個領(lǐng)域準(zhǔn)入限制;進(jìn)一步促進(jìn)民間投資,清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體準(zhǔn)入限制……一系列政策密集部署實施,鼓勵多元主體參與服務(wù)供給,以營商環(huán)境之“優(yōu)”促服務(wù)業(yè)發(fā)展之“進(jìn)”。

??打破壟斷,正不斷促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場走向“百花齊放”:多元主體同臺競爭,推動服務(wù)品質(zhì)提升、價格更趨合理;鼓勵外資有序進(jìn)入,共享服務(wù)業(yè)發(fā)展機遇;行業(yè)創(chuàng)新持續(xù)迸發(fā),催生更多個性化、精細(xì)化、普惠化服務(wù)供給。

??破除行業(yè)分割、暢通要素流動,是打造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的重要支撐。

??近日,江蘇省交通運輸廳與自然資源廳簽署合作協(xié)議、建立合作機制,聚焦低空公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字底座構(gòu)建、數(shù)據(jù)協(xié)同共享等方面深化合作,共同推動當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

??摒棄“孤島思維”,才能在協(xié)同發(fā)展中做大市場“蛋糕”。近兩年,我國持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)協(xié)同建設(shè),推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等深度融合,不僅提升了服務(wù)效率,更催生了新業(yè)態(tài)、新模式。

??天津的工程師借助三維數(shù)字模型,“走進(jìn)”海外工廠檢測設(shè)備運行狀態(tài);重慶的工程師依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,“遙控”千里之外的工廠優(yōu)化生產(chǎn)線參數(shù);上海的醫(yī)生戴上VR眼鏡,為遠(yuǎn)在新疆喀什的患者診斷病情……

??依托改革之力,不斷打破地域壁壘、空間限制,新興服務(wù)場景加速涌現(xiàn),服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新活力充分釋放,賦能千行百業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)激活發(fā)展新動能、培育更多新的經(jīng)濟增長點。

??推動“兩只手”協(xié)同發(fā)力,是激活服務(wù)業(yè)內(nèi)生動力的重要保障。

??4月21日,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)的意見》對外發(fā)布。意見既提出消除多方面壁壘,又在豐富服務(wù)場景供給、構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展多維度綜合評價指標(biāo)、加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面作出安排?!胺殴芙Y(jié)合”“破立并舉”的改革路徑,為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。

??習(xí)近平總書記深刻指出,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

??厘清政府與市場的權(quán)責(zé)邊界,以深化改革打通堵點,實現(xiàn)市場“無形之手”與政府“有形之手”協(xié)同發(fā)力,為服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效保駕護航。

??加快養(yǎng)老、托育等重點領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證與標(biāo)識制度,完善技能評價機制和信用體系……“十五五”規(guī)劃綱要明確了一系列部署,從法律法規(guī)、制度體系等方面發(fā)力,讓服務(wù)質(zhì)量有基準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展有規(guī)范、市場競爭有秩序,助力“中國服務(wù)”品牌加快崛起。

??改革攻堅的號角已經(jīng)吹響。沿著習(xí)近平總書記指引的方向,以動真碰硬的決心、務(wù)實創(chuàng)新的舉措,持續(xù)破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,必將推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì),開創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

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標(biāo)簽:聚焦服務(wù)業(yè)擴能改革攻堅破除制約發(fā)展體制機制
編輯:楊凈毓
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