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　　走進(jìn)包頭市九原區(qū)沙河街道健康路六號(hào)街坊，地面干凈整潔、車(chē)輛停放有序，讓人很難想象這是建于上世紀(jì)80年代的老舊小區(qū)。更令人意外的是，去年這個(gè)小區(qū)的物業(yè)費(fèi)收繳率接近百分之百。

　　“以前交了費(fèi)問(wèn)題也得不到解決，現(xiàn)在訴求有處說(shuō)、問(wèn)題有人管，咱這錢(qián)交得心甘情愿！”正在小區(qū)遛彎的居民劉慧琴道出了街坊們的心聲。

　　這一變化的背后，是沙河街道黨工委推行的信托制物業(yè)。然而，這只是街道黨工委想要的答案之一，他們探索的初衷其實(shí)是致力于解決更加復(fù)雜的議題：能否通過(guò)發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，讓基層治理獲得可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力？

　　沙河街道老舊小區(qū)集中、治理資源分散。過(guò)去，黨工委想給居民辦點(diǎn)實(shí)事，往往心有余而力不足?！笆掷餂](méi)把米，喚雞都不來(lái)。社區(qū)服務(wù)光靠財(cái)政撥款，終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。”沙河街道辦事處副主任趙靖媛坦言。

　　如何破題？沙河街道的答案是：夯實(shí)社區(qū)“家業(yè)”，讓 “錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。

　　街道黨工委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)社區(qū)并非沒(méi)有資源，而是缺少一個(gè)把零散資源“串”起來(lái)的平臺(tái)。閑置的社區(qū)用房、轄區(qū)企業(yè)的潛在合作意愿、各小區(qū)的能人……如果把這些資源整合起來(lái)，就能為基層治理注入源源不斷的活水。

　　思路一變天地寬，沙河街道黨工委著手搭建實(shí)體運(yùn)營(yíng)架構(gòu)。在街道層面，成立了沙河街道慈善基金和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，下設(shè)沙河益購(gòu)、信托物業(yè)、文體培訓(xùn)、文體活動(dòng)四大業(yè)務(wù)板塊，還以韓慶壩社區(qū)為試點(diǎn)，注冊(cè)成立了公司，承接轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目，既服務(wù)居民，又創(chuàng)造收益。一套完整的“慈善基金+公益服務(wù)”閉環(huán)模式逐步成型。

　　局面迅速打開(kāi)：沙河益購(gòu)助農(nóng)增收項(xiàng)目在居民家門(mén)口辦起社區(qū)大集，24場(chǎng)活動(dòng)辦下來(lái)，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)銷(xiāo)售5.5萬(wàn)元。農(nóng)戶(hù)增收了，居民方便了，社區(qū)也在活動(dòng)中增強(qiáng)了凝聚力。

　　信托物業(yè)則直擊老舊小區(qū)的痛點(diǎn)。5個(gè)老舊小區(qū)被納入服務(wù)范圍，社區(qū)黨組織牽頭，退休黨員組成“銀發(fā)幫幫團(tuán)”持續(xù)跟進(jìn)，透明公開(kāi)的服務(wù)清單和賬目公示贏得了居民的信任和支持。

　　文體培訓(xùn)、文體活動(dòng)業(yè)務(wù)也在同步發(fā)力。“沙河聚益·睦鄰花開(kāi)”主題文化活動(dòng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收13.51萬(wàn)元，9個(gè)社區(qū)的主題培訓(xùn)營(yíng)收23.22萬(wàn)元。社區(qū)企業(yè)承接的49個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目，不僅為街道節(jié)約資金20%以上，還撬動(dòng)社會(huì)資金15.6萬(wàn)元，為9個(gè)小區(qū)安裝了153部電梯阻車(chē)器。

　　“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)了，街道黨工委服務(wù)居民“底氣”就足了：升級(jí)社區(qū)養(yǎng)老驛站、開(kāi)設(shè)公益課堂、舉辦鄰里文化節(jié)、搭建便民市集……一個(gè)個(gè)普惠性項(xiàng)目依托慈善基金啟動(dòng)，15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈的輪廓日漸清晰。

　　如今，九原區(qū)正著手將“產(chǎn)業(yè)+治理”經(jīng)驗(yàn)向更多社區(qū)推廣，以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力。從“單點(diǎn)突破”到“全域推進(jìn)”，在黨建“紅色動(dòng)能”加持下，一幅社區(qū)強(qiáng)、治理優(yōu)、居民富的美麗畫(huà)卷正在徐徐鋪展。

　　【記者手記】

　　在九原區(qū)采訪(fǎng)基層治理主題新聞的時(shí)候，每一處細(xì)節(jié)里都能感受到黨建引領(lǐng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　街道作為基層治理的最前沿，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。如何把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理中，體現(xiàn)到聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的工作中，是一個(gè)需要持續(xù)探索的議題。

　　沙河街道以黨建為引領(lǐng)、結(jié)合實(shí)際培育集體經(jīng)濟(jì)，探索出的“產(chǎn)業(yè)+治理”經(jīng)驗(yàn)是激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力的大膽嘗試，為更多面臨同樣困境的老舊小區(qū)，提供了一條可復(fù)制、可推廣的治理新路徑。（記者  章奎）